發布時間：2009-05-27 來源：派多格寵物美容師培訓學校 作者：管理員 點擊：1783次

原定23號在黑龍江省黑河市生效的“殺狗令”讓全國一片嘩然，中央和地方媒體關注報道了整個事件的經過。今天（26日），“殺狗令”突然變臉，以《犬類管理暫行辦法》的新面孔出現，再度成為當地群眾關注的焦點。

5月21號，黑河市在當地媒體上刊登了一則《關于貫徹執行黑龍江省犬類管理規定的通告》。通告中說：除去機關、部隊、科研、工廠、倉庫等因工作需要養的狗以外，在黑河市城區及部分城郊的犬類禁養區里，不論是家養狗還是流浪狗，只要出現在禁養范圍內都將被殺，在公安機關備案、并到畜牧獸醫部門注射了狂犬病疫苗的犬只，但也只能拴養或圈養。

通告一發出，黑河市養狗的人整天是惴惴不安，甚至有帶上狗離開本地的。黑河寵物聯盟緊急向全國呼救，中國小動物保護協會積極呼應；互聯網上，“黑河”、“殺狗”已經成為熱詞。強烈的反對聲音，以及多家媒體的關注報道，引起了黑河市有關部門的注意。23號，原來是應該開始打狗的日子也取消了。

事情發生后，一些社會專家學者紛紛發表了自己的看法和觀點。接受采訪的法律專家說，在禁養區內嚴禁養犬，一經發現對所養犬只一律捕殺，這在《黑龍江省犬類管理規定》中，根本找不著依據。而且“殺狗令”從法理上違背國務院《全面推進依法行政實施綱要》的剛性要求。因為，按照綱要的規定，公眾對公共決策不僅享有知情權還有參與權。法學專家說，殺狗令"在法律上違背了行政處罰法的相關規定，再有就是在法律時效上，2006年修訂的《黑龍江省犬類管理規定》要服從2007年10月1日起實行的物權法，而"殺狗令"中的規定，明顯與物權法不符。

《關于貫徹執行黑龍江省犬類管理規定的通告》生效3天后，變臉為《黑河市市區犬類管理暫行辦法》(征求意見稿)。從表面上看，名稱換了說法，而且字數從原來的500多字，擴展到2700多字。